厦门思明区积极推进养老服务将实现居家社区养

  11月2日,早上8时从厦门出发,去福州考察。当晚9时,又坐动车返回厦门。这样忙碌的节奏,对苏克来说已是常事,尤其是在党的十九大之后。

  “我们一直在思考,新时代思明民政工作该怎么做?最重要的还是要补齐养老的民生短板,所以这段时间,我们都在加紧考察和学习。”苏克说,要解决老人群体日益增长的养老服务需求和不平衡不充分发展之间的矛盾,首要的是解决好两大问题――机构养老发展不平衡和居家养老服务发展不充分。

  首先,全区现有18家民办养老机构,但大多还是中低端的。有的机构由于拥挤,费用低廉,老人住得没尊严没品质。今年,他们将继续推动机构养老服务提质增效,引入专业养老服务企业,拟于明年下半年建成万寿路的高端养老项目。此外,针对护理床位“一床难求”的情况,明年,他们将加快推动区养老综合服务中心建设。该中心将内设养老院、日间照料中心、综合门诊部及养老信息化服务平台,设置规范养老床位数1000多张,建成后重点保障特困、孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求,提升政府托底保障能力。

  在全面推行家庭医生签约及家庭病床服务的情况下,他们将探索社区日托型医养结合一体化服务,鼓励养老机构内设医疗机构。据悉,全区现有9家养老机构内设医务室或医疗机构。

  这段时间,苏克还接连考察了北京、上海、福州的居家社区养老服务照料中心,并对6个待建设的居家社区养老服务照料中心进行走访。“现在,3%的老人选择在养老院等机构养老,另外97%的老人还是选择在家或者附近社区养老。”

  未来一年,他们将推进全市首个区级居家社区养老服务照料中心建设。该照料中心将有医养结合的养老中心、日间照料中心、爱心送餐配餐中心、居家养老服务信息化中心及老人用品展示中心等五大功能,力争明年春节投入使用,满足老年人全方位的需求。

  目前,各街道皆有家庭综合服务中心,但针对的是“老中少”多个群体,并不能精准提供居家养老服务,有的服务比较单一。为此,他们将在原有家庭综合服务中心的基础上,推进5个街道级居家社区养老服务照料中心建设。

  此外,有的社区居家养老服务设施还比较落后。“五六年了,设施基本没变过。”赖先生今年60岁了,经常去瑞景社区居家养老服务点活动。他说,这里的棋牌、报纸大多是企业赠送的,或是老人自掏腰包,由老年协会买的。

  “各社区都有了居家服务点,但是,很多服务点只有空壳,没有人员,也没有服务。”苏克强调,到年底,全区98个社区都将配齐1-2个助老员,负责居家养老服务。

  此外,他们将推进公房等闲置场所,调剂用于照料中心建设,充分利用现有合适的老年人活动场所植入照料中心,逐步扩大居家养老服务覆盖范围。

  “目前,养老服务大多局限于康娱方面,比较单一。”镇海社区家庭综合服务中心主任黄耀辉做了6年的养老服务,他觉得,在长者陪伴以及高龄长者的服务方面,还有不少空间。“特别是,不同社区的长者有着不同的特点,应该提供更有针对性的服务。”

  苏克说,未来,他们将通过社会化、市场化运作,支持专业化服务组织规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施,培育和打造有一定规模和实力的专业化服务组织,丰富、延伸、拓展居家社区养老服务的内容和形式。

  此外,他们还将结合各街道社区情况,推出几个有特色的照料中心。比如,有的侧重医疗,有的侧重养生。同时,支持企业加入到照料中心的建设中,丰富适合老年人的食品、药品、服装等供给,鼓励开辟老年用品展示、体验场所,推动老年用品市场化发展。

  这些照料中心建成后,不仅将就近提供休闲娱乐活动的场所,让老人结识“朋友圈”,还可给老人提供吃饭、医疗等服务,尤其是日托、短托等照料。“比如,日托一天收费40元,老人就可在照料中心享受娱乐、餐饮和理疗等服务。”

  以上所说的大多是“近家”服务,这些照料中心更大的作用在于“进家”服务。其中,驻扎在照料中心的助老员,就至关重要。这些助老员将成为老人和养老服务之间的桥梁。比如,老人需要助浴、送餐、理发等上门服务时,就可以告知助老员,由他们去协调安排。

  所以,他们还将完善养老信息化建设,比如,扩大智能居家宝用户服务范围,为困难家庭的失能半失能老人购买智能居家宝服务。届时,这些信息将联网到区、街道、社区的居家社区养老服务照料中心。一旦老人有什么警报,社工、助老员、医疗人员将迅速收到信息,第一时间上门服务。(厦门日报记者兰京本版图/本报记者林铭鸿)

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