环球》杂志:揭开国际观察员的神秘面纱

  2005年岁尾,新华社副总编纂俱孟军作为中国国际察看员团成员之一赴哈萨克斯坦“察看”总统大选,回国后替《全球》杂志撰文,为中国读者揭开“国际察看员”这一特殊工作的奥秘面纱。

  2005年12月4日,哈萨克斯坦举行总统大选。这场选举备受世界关心,由于中亚地域日益被工具方垂青,而哈萨克斯坦又是重中之重。在中亚,哈萨克斯坦面积最大,石油储量最多,交际也最活跃。何况,哈萨克斯坦的邻国吉尔吉斯斯坦,春天发生了“颜色革命”,人们由此愈加关怀哈的政局走向。

  为了向世人展示大选的公道,哈萨克斯坦广邀国际组织和一些国度调派察看员,全面监视此次总统大选。中国作为哈萨克斯坦的敌对邻邦,应哈萨克斯坦的邀请,派出了以全国政协外委会副主任武韬为团长的中方察看员团。笔者作为中方察看员团的成员,赴哈履行国际察看员的任务。

  来自外国和国际组织的察看员,统称为“国际察看员”。国际察看员需颠末哈萨克斯坦交际部呈请哈地方选举委员会登记注册后,由当选委发给“国际察看员证”。

  按照察看规程,国际察看员享有间接拜候各选举点、会见各党派代表、领会选举历程、接管相关申述、公开辟表声明等权力,但不克不及干涉选举历程、妨碍选举委员会的工作,不得通过赠送礼物、选举候选人等行为来指导选民投票。

  国际察看员收到申述后,需要演讲或转交哈当选委或相关方面裁决。现实上,国际察看员的使命次要是察看,一般是只看不说或多看少说。

  中方察看员团一行11人,次要由交际官、研究人员、媒体代表构成。武韬团长曾任我国驻俄罗斯大使。

  我们于2005年11月26日抵达哈萨克斯坦。一到那里,就起头了严重的工作。从哈第一大城市阿拉木图,到新的首都阿斯塔纳,察看员团多次深切选区,普遍接触总统候选人,间接与选民扳谈,当真听取选举委员会的环境引见。

  其实,中方察看员团到哈萨克斯坦的时间并不早。欧安组织早在10月份就调派30名察看员,深切到哈萨克斯坦跟踪察看候选人登记、竞选宣传等勾当。跟着大选投票日期的临近,欧安组织连续调派了400多名察看员,分赴哈萨克斯坦各地的投票站进行察看。

  看到美国和其他西方国度察看员活跃的察看步履,我深感哈萨克斯坦大选和将来政局走向,对于世界政治是一件至关主要的大事。

  在国际察看员步队中,独联体调派了420人,与欧安组织八两半斤。投票前一天,中方察看员团与独联体察看员团部门成员进行了交换。独联体察看员团团长鲁沙伊洛说,对独联体国度的选举进行察看,是独联体执委会一项必不成少的工作。独联体察看员团曾在成员国察看过26次大选,此次是第27次。为做好大选的察看工作,独联体执委会还特地就若何保障察看的独立性、公道性等制定了文件。

  哈萨克斯坦是上海合作组织成员,上合组织秘书长张德广率领的上合组织察看团,从11月27日起头到12月4日投票那天,走访了哈萨克斯坦5个总统候选人的竞选总部和10多个选区,对哈大选的预备工作和投票过程作了全面察看领会。

  按照哈地方选举委员会供给的数字,前来察看哈总统大选的外国和国际组织的察看员共有1600多人,此中欧安组织就有474人。此外,还有近400名外国记者前来报道哈萨克斯坦总统大选。

  在大选投票之前,中方察看员团走访了5位总统候选人的竞选总部。从竞选态势、竞选实力察看,选前场面地步已根基开阔爽朗。

  现任总统纳扎尔巴耶夫的竞选总部,人来人往,一派昌隆。纳扎尔巴耶夫是祖国党的名望主席,由祖国党推举为总统候选人。12月3日,中国察看员团来到纳扎尔巴耶夫竞选总部,“祖国党”施行主席茹马古洛夫出头具名欢迎。他其实太忙,当天的日程表上曾经列出十几项勾当,包罗同美国人、俄罗斯人的会见。与纳扎尔巴耶夫刚通过德律风的茹马古洛夫说,总统对我们的要求是,包管选举工作的公开、公道、公允。

  纳扎尔巴耶夫是人们熟悉的人物。这位65岁的总统,早在苏联解体前,就是这个加盟共和国的最高带领人。1991年12月,伴跟着苏联的解体,纳扎尔巴耶夫被选哈萨克斯坦总统。1995年1月,通过全民公决获得蝉联。1999年1月,纳扎尔巴耶夫再次蝉联,任期7年。

  否决党联盟“为了公道的哈萨克斯坦”带领人图亚克拜,被认为是纳扎尔巴耶夫的次要合作敌手。我们没有见到图亚克拜,只是同他的助手进行了扳谈。现年57岁的图亚克拜曾任总查察长、哈议会下院议长。2004岁尾,图亚克拜被选为“为了公道的哈萨克斯坦”带领人。

  别的三名候选人是:“光明道路”党主席拜梅诺夫,人民党主席阿贝尔卡瑟莫夫,“天然”生态联盟带领人叶列乌西佐夫。其实,这三位候选人真正竞选的不是总统,而是获得票数的“名次”,以便为此后的政治成长奠基根本。叶列乌西佐夫与我们碰头时坦率暗示,“若是获得第三位,我很侥幸,即便最初一位,也没有什么。”

  现任总统具有的竞选劣势,包罗强大的行政资本、操纵媒体的机遇等,是其他候选人最感“不公允”的处所。拜梅诺夫总部的代表说,现任总统纳扎尔巴耶夫每天都能够上电视,而其他候选人却不克不及操纵电视,仅有的一次电视辩说,每个候选人只要15分钟。

  电子投票体例也遭到争议。否决派认为,电子投票系统不靠得住,该当全数利用纸质选票。我们就此扣问了地方选举委员会主席朱马别科夫,他说,电子投票系统是一个重生事物,在2004年的议会选举中第一次利用,此次总统选举又进行了完美。不外,在投票站,选民能够自在选择用纸质选票仍是电子投票体例。

  12月4日,本地时间晚上7时,哈萨克斯坦大选投票正式起头,全国9500多个投票站在国歌声中驱逐选民投票。作为国际察看员,我们也从一早起头,分赴投票站察看。我们看到,现场投票次序井然,选民投票的积极性跨越了预期。

  在对几个投票站进行察看后,中国察看员团部门成员来到阿斯塔纳市2号投票站。设在阿斯塔纳国立“俄罗斯”剧院内的2号投票站,彩旗招展,更显热闹。11点多,纳扎尔巴耶夫携夫人一路来到这里。在中国察看员和独联体察看员在场察看的环境下,纳扎尔巴耶夫投了票,但用的是电子体例,其夫人则用保守的纸质选票投了票。纳扎尔巴耶夫在投票后说:“我相信选民将会为了国度的不变和繁荣投出本人崇高的一票!”哈总理艾哈迈托夫、上院议长阿贝卡耶夫等也均在这个点投了票。

  选举此日,中国察看员团在阿斯塔纳别离走访了分歧选区的25个投票站,察看了选民身份验证、领取选票、投票等选举过程,并与选民和投票站工作人员进行了扳谈。

  12月5日,地方选举委员会发布的初步统计成果显示,现任总统纳扎尔巴耶夫以91%的得票率,连任哈萨克斯坦总统。此次大选,全国共有683万选民加入了投票,占选民总数的77%。

  独联体察看员团、中国察看员团等先后颁发了察看演讲。中方演讲认为,哈萨克斯坦总统选举通明、公道,投票过程均按选举律例进行。

  但加入竞选的否决派认为选举中具有舞弊行为。欧安组织的察看员也对选举发生某些质疑,认为具有媒体一边倒、作伪钞等舞弊现象。不外,欧安组织同时认可,此次选举有5位候选人,与以前比拟是一次前进。

  遍及认为,纳扎尔巴耶夫之所以博得高票支撑,是由于国度经济持续4年以10%摆布的速度增加,国内政治不变,人民糊口程度获得提高。有媒体指出,哈萨克斯坦丰硕的石油天然气资本,在过去10年里给这个中亚国度带来了财富。

  虽然纳扎尔巴耶夫得以继续执政,“颜色革命”也没有在哈萨克斯坦发生,但将来7年的总统任期,任重道远,纳扎尔巴耶夫同样面对着政治鼎新、消弭败北、改善贫苦居民糊口等艰难使命。-(本文原题目为《全球》杂志:我的国际察看员之旅)易收银吧收银系统,银豹收银系统,超市收银系统,收银机,pos收银机,超市收银机

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